体育综合课搜罗甚么综合体育2024年11月15日

　　第十七条 规画轨道交通场站综合体名目用地选址后，体育体育需征收土地约莫作废衡宇的综合综合，纳入轨道交通主体工程征收规模，课搜与轨道交通主体工程用地一并征收，罗甚用度凭证土地运用性子，年月分说参加轨道交通建树老本以及轨道交通场站综合体土地开拓老本

　　第十七条 规画轨道交通场站综合体名目用地选址后，体育体育需征收土地约莫作废衡宇的综合综合，纳入轨道交通主体工程征收规模，课搜与轨道交通主体工程用地一并征收，罗甚用度凭证土地运用性子，年月分说参加轨道交通建树老本以及轨道交通场站综合体土地开拓老本。体育体育对于实施综合开拓的综合综合车辆基地用地，都市轨道交通建树前期用度（搜罗永世用地、课搜临时用地、罗甚衡宇拆迁、年月交通讲明、管线迁改等所有前期工程用度）凭证综合开拓摊派面积占车辆基地总用地面积的比例停止摊派。综合开拓摊派面积为盖板投影面积的50%与周边可用于综合开拓的部份土低空积之以及，综合开拓摊派的都市轨道交通建树工程前期用度、盖板及反对于盖板的梁、柱、根基等主体用度计入地盘老本。

　　（七）实施妄想。凭证轨道交通路线建树想划，对于年度土地蕴藏妄想、把握性详细妄想救命、土地提供等详细关键提出光阴节点妄想。

　　第十二条 轨道交通场站综合体意见妄想按如下法式妄想魔难：市属轨道交通投资建树主体方式轨道交通场站综合体意见妄想以及交通、情景等影响评估，搜罗相关部份意见后，报送市妄想以及做作老本局或者具备市属用地妄想审批权限的单元停止魔难，经魔难经由历程后，作为确定轨道交通场站综合体用地规模、核发建树名目用地预审与选址意见书的凭证。

　　市交通运输局在开始想象、施工图想象等阶段妄想魔难时，应将需配建的轨道交通配置装备部署以及照应接口想象作为魔难重点。市妄想以及做作老本局做好妄想允许的审批使命。

　　（三）蕴藏用地规模。迷信剖析邦畿空间开拓呵护情景、都市根基配置装备部署及交通承载力、轨道交通路线投资等条件，公平确定妄想规模内具备开拓后劲以及蕴藏条件的用地。

　　（三）修筑想象。清晰修筑物的功能妄想、修筑规模、把握高度、退缩恳求、形态丰姿等，并确定修筑体外部换乘配置装备部署（交通核）想象、人车动线妄想，选定综合体妄想零星，实现盖上盖下修筑主体妄想衔接，以及分说修筑的场站出进口及隶属配置装备部署想象。

　　第六条 轨道交通建树妄想以及工程可行性钻研陈说阶段分说方式轨道交通场站综合体意见开始妄想以及轨道交通场站综合体意见妄想，方式用度纳入轨道交通项当初期使命费。

　　轨道交通场站综合体及周边综合开拓土地的市区出让分成支出按现行出让机制实施。一级开拓收益中，市级分成支出由市财政统筹部署，区级分成支出由区财政统筹部署，重点用于轨道交通名目建树（含征拆）出资及经营津贴（或者可不断经营使命）。

　　（二）经营企业投资类。原则上适用于具备部份开拓条件的轨道交通场站。反对于市属轨道交通投资建树主体接管统一妄想、总体建树的方式，组成的国有资产拜托市属轨道交通投资建树主体代为经营，照应收益抵偿轨道交通名目经营剩余。土地提供接管协议出让、公然出让等措施。

　　对于多种轨道交通路线换乘的轨道交通场站，可分说交通换乘功能配置广场、中庭或者高架平台等空间妄想视觉中间，增强交通教育、识别能耐。

　　第二十八条 都市轨道交通的在建名目市区出资职责凭证现行市区共建资金规画机制不断实施。新一轮轨道交通建树妄想凭证市区出资分管机制，由市、分辨说统筹轨道交通场站综合体建树以及轨道沿线周边土地综合开拓，空虚变更相关先本能能部份以及各区政府自动性，加大各部份退出力度，统一妄想、统一想象、统一建树，配合筹集轨道交通建树资金。

　　不具备开拓条件站点（D类）。此类站点艰深位于都市中间区。应重点思考轨道配置装备部署与周边交通的衔接以及景不雅情景的降级刷新。

　　第十条 由轨道交通沿线区政府会同市属轨道交通投资建树主体、市土地开拓中间，在轨道交通建树妄想阶段同步方式轨道交通场站周边土地综合开拓妄想妄想，经由历程优化土地运用性子以及开拓强度，提升土地运用价钱以及土地开拓收益；在轨道交通工程可行性钻研阶段实现轨道交通场站周边土地综合开拓妄想妄想。

　　（一）市睁开革新委子细牵头增长轨道交通场站综合体建树及周边土地综合开拓使命，综合调以及轨道交通场站综合体意见妄想以及周边土地综合开拓妄想妄想方式及报告魔难，统筹轨道交通建树资金筹集以及运用监管。

　　（八）市属轨道交通投资建树主体子细方式场站综合体意见开始妄想以及意见妄想，配合轨道交通名目沿线区政府方式周边土地综合开拓妄想妄想，睁开轨道交通场站综合体用地选址；子细轨道交通场站综合体名目波及的土地及衡宇征收调以及、妄想想象妄想方式及报告救命、名目报建等无关使命。

　　第十五条 轨道交通场站周边土地综合开拓妄想妄想由名目属地域政府会同市属轨道交通投资建树主体、市土地开拓中间报送市睁开革新委妄想钻研。轨道交通场站周边土地综合开拓妄想妄想按如下法式妄想魔难：由市睁开革新委、市妄想以及做作老本局牵头妄想市住房城乡建树局、市交通运输局、名目属地域政府以及其余相关先本能能部份停止散漫魔难，魔难经由历程后报市政府鉴定。

　　第十三条 轨道交通场站综合体意见妄想应与土地蕴藏以及相关都市妄想空虚衔接。场站综合体意见妄想经市妄想以及做作老本局或者具备市属用地妄想审批权限的单元魔难经由历程后，经提交市规委会主任委员会审议经由历程后，报市政府称许。后续在适宜轨道交通场站综合体意见妄想确定的主导功能、部份妄想目的等欺压性恳求的条件下，由市妄想以及做作老本局妄想对于轨道交通场站综合体的把握性详细妄想停止深入优化。

　　市属轨道交通投资建树主体以及沿线区政府分说子细落实轨道交通场站综合体以及周边土地综合开拓征拆资金，散漫沿线区政府拟订征收抵偿妄想。

　　第二十七条 轨道交通场站周边土地综合开拓收益是沿线区建树（含征拆）出资及经营津贴（或者可不断经营使命）资金的主要滥觞，一级开拓收益总额应与沿线区照应出资使命相立室。

　　（三）对于社会投资类名目，鼓舞轨道交通投资建树主体与社会成假相助投资建树，也可由社会投资主体单独投资建树，如由社会投资主体单独投资建树的，可接管两种措施：

　　（六）市土地开拓中间是轨道交通场站综合体的收储主体，子细轨道交通场站综合体蕴藏的名目立项、资金张罗、妄想调以及等使命，退出方式以及报告魔难轨道交通场站综合体意见妄想，退出报告魔难轨道交通场站周边土地综合开拓妄想妄想，子细方式并可详细拜托轨道交通投资建树主体睁开轨道交通场站综合体把握性详细妄想，教育各区睁开土地以及衡宇征收综合体育、用地报批等使命。

　　市属轨道交通投资建树主体应辅助做好轨道交通主体工程以及综合体用地征收相关使命。相关区政府按恳求实现农用地转用、总体土地征收、国有土地收回、拆迁抵偿安放、房地产权属挂号等手续。

　　第四条 本细则所称轨道交通场站周边土地综合开拓，是运用TOD实际（Transit-Oriented Development，以公共交通为导向），在以轨道交通场站综合体为中间的800米（约15分钟步辇儿道路）半径地域，建树集交通、商务、商业、横蛮、教育、栖身、财富为一体的都市功能区，经由历程大运量轨道交通系统（含国铁、城际轨道交通、都市轨道交通）引领都市睁开，优化都市及财富妄想，有利于建树轨道交通站点便夷易近生涯圈，环抱站点集聚生齿岗位，增强轨道交通客流，实现社会效益以及经济效益，拷打站城融会睁开，实现职住失调目的。

　　二是妄想妄想方式主体的刷新。搜罗意见稿提出市属轨道交通投资建树主体子细方式场站综合体意见开始妄想以及意见妄想，区政府子细方式轨道交通场站周边土地综合开拓妄想妄想。而此前这些妄想均是由市属轨道交通投资建树主体子细，这将最大水平的变更区政府的自动性，预示在广州新一轮TOD开拓中，重点将是轨道交通站点及周边土地的开拓。未来区政府将分说轨道交通车站周边土地蕴藏、都市更新妄想以及重点功能区的妄想，拷打成片连片开拓，构建起“轨道交通车站+场站综合体+公共效率配置装备部署配套+周边土地综合开拓”的新睁开方式。

　　广州市睁开以及刷新委员会宣告了《广州市轨道交通场站综合体建树及周边土地综合开拓实施细则（搜罗意见稿）》（如下简称“搜罗意见稿”），标志着广州开启新一轮TOD综合开拓。与穗府办规〔2017〕3号文比力，新版搜罗意见稿在流程尺度性以及反对于力度上有清晰提升，展现出广州市在TOD规模的不断探究以及立异实际。与上海TOD政策比力，广州TOD政策适用规模愈加普遍，用地规模界定愈加详尽，土地提供措施也愈加锐敏，反映出这两个都市对于TOD方式清晰以及实际上的差距，也映射出超大特少数市TOD睁开的新趋向。本文经由历程对于广州新旧TOD政策的纵向比力以及与上海TOD政策的横向比力，期望为业内同仁提供一些思考以及开辟。

　　第二十一条 轨道交通场站综合体名目应由一个主体子细总体妄想、想象、建树，并做好名目投资的衔接。原则上由市属轨道交通投资建树主体统筹子细我市境内的主要国铁、城际轨道交通、都市轨道交通的统一妄想体育综合课搜罗甚么、想象以及建树。如部份轨道工程确难以纳入轨道交通场站综合体统一建树的，轨道工程与综合体其余工程应统一妄想、想象，同步建树。交通衔接配置装备部署应与轨道交通主体工程体育综合课搜罗甚么、周边市政道路、轨道交通场站综合体划一步妄想、同步想象、同步建树、同步经营；分期实施建树的，应统筹妄想想象，预留实施条件。

　　第十六条 市属轨道交通投资建树主体、沿线区可分说方式以及报告轨道交通场站综合体、周边土地综合开拓把握性详细妄想、邦畿空间妄想的救命妄想，市妄想以及做作老本局或者具备市属用地妄想审批权限的单元按妄想审批法式妄想更正欠缺以及上报魔难。

　　（二）开拓定位。剖析轨道交通沿线各片区的都市功能定位以及空间睁开重点，公平确定交通功能定位，清晰轨道交通场站周边片区的主要功能组成。

　　第二十条 经国家授权经营的土地，在运用年限内可依法作价出资（入股）、租赁或者经国家出资企业审核称许后在总体公司外部国有控股、国有实际把握企业之间非公然转让。

　　（五）市交通运输局子细退出场站综合体意见妄想、周边土地综合开拓妄想妄想的方式，对于配套的交通专项妄想以及交通影响评估陈说提出业余意见；子细轨道交通场站综合体的开始想象妄想魔难及概算批复；子细调以及轨道交通场站综合体用地征拆下场及相关工程经营的监管使命；凭证职责做好轨道交通场站综合体的相关建树规画等使命。

　　二是用地规模界定的详尽水平。广州对于轨道交通场站综合体及周边土地的用地规模停止了详尽的界定，清晰场站综合体（站点）用地面积按不逾越10公顷把握，场站综合体（车辆基地）用地面积原则上按不逾越50公顷把握，实施综合开拓的车辆基地用地可配置不逾越30%的预留用地，同时还恳求场站综合体（车辆基地）用地应与站点详尽相连，可见广州经由历程保障每一个TOD名目的面积以及交通利便性来提升品格。而上海是凭证现状用地条件、妄想功能及用地残缺性等以及轨道交通资金失调需要，确定开拓规模，锐敏性更强。从实际开拓情景来看，广州正在开拓的8个车辆段场综合体用地面积为15-50公顷/个，而上海“十四五”时期正在开拓的多个车辆段场综合体用地面积根基上也在这个面积规模内，且均与站点相连。

　　车辆基地综合开拓（A类）。此类名目应尽管分说轨道站点妄想建树，并做好与轨道站点的交通衔接妄想。

　　第五条 在广州铁路关键能级提升工程建树调拨手下设轨道交通场站综合体建树及周边土地综合开拓使命调以及小组（如下简称调以及小组），子细轨道交通场站综合体建树及周边土地综合开拓使命的政策钻研、妄想拟订以及综合调以及。调以及小组由市长担当组长，分管副市长担当副组长，成员单元搜罗市睁开革新委、财政局、妄想以及做作老本局、住房城乡建树局、交通运输局、土地开拓中间，各区政府、市属轨道交通投资建树主体等单元，办公室设在市睁开革新委。

　　（三）市妄想以及做作老本局子细教育融洽以及轨道交通场站综合体意见妄想综合体育、周边土地综合开拓妄想妄想的方式，将用地以及开拓妄想纳入邦畿空间妄想的救命妄想并妄想魔难，规画名目选址、土地蕴藏、土地提供、妄想审批等无关使命，并建树使命小组减速增长；增强统筹场站综合体以及周边土地综合开拓的统一妄想想象，并分批实施，强化站城融会。

　　第十一条 轨道交通场站周边土地综合开拓妄想妄想应搜罗如下内容：妄想规模、开拓定位、蕴藏用地规模、邦畿空间部份妄想情景、把握性详细妄想救命建议、交通专项妄想、土地开拓及收益测算、实施妄想等。

　　具备较好开拓条件站点（B类）。此类站点艰深位于都市中间区边缘或者待开拓地域。可分说周边用地以及妄想公平确定出进口、透风亭等轨道站点配置装备部署的位置，并有条件对于轨道站点配置装备部署笼盖的地域停止总体妄想、想象、建树。

　　三是名目规画以及收益规画的尺度化。搜罗意见稿鼓舞市属轨道交通投资建树主体在确保清静的条件下，可操作轨道交通预留空间睁开出租经营，出租经营所患上用于抵偿地铁经营剩余。这有助于后退老本的利勤勉用，削减格外支出，减轻政府的财政担当，从而实现轨道交通名目的财政可不断性。在收益规画方面，轨道交通路线建树以及综合开拓资金失调妄想凭证综合开拓用地规模、建树量以及开拓时序分说轨道交通路线建树投资妄想拟订，这为优化功能业态配比提供了空间，有助于后退可售物业占比，飞腾办公等拘束业态占比，实现收益最大化。

　　（四）把握性详细妄想救命建议。清晰妄想规模内用地功能，提出公共效率配置装备部署、绿地系统、建树用地强度、道路交通、公交站场、换乘配置装备部署、步辇儿系统、果真空间、市政配置装备部署救命妄想妄想、都市想象意见性妄想。

　　（四）交通衔接。优化站点交通功能定位及规模钻研，整合轨道交通与公交站场、P+R（停车换乘）停车场、出租车及网约车停泊点、非锐敏车停车场等的衔接恳求，对于紧邻用地的都市面路配置提出优化建议，实现地域交通衔接想象。

　　已经批复轨道交通工程可行性钻研陈说但未开工的路线，应抵偿方式轨道交通场站周边土地综合开拓妄想妄想。

　　第十九条 轨道交通场站综合体建树用地以及周边土地综合开拓用地可视情景联动提供，统一建树开拓，由土地运用权取患上者子细轨道交通配置装备部署建树及综合开拓。

　　（一）政府投资类。原则上适用于不具备综合开拓条件的轨道交通场站。对于轨道交通场站地块规模内的交通衔接配置装备部署、情景建树名目或者便夷易近效率配置装备部署，可作为轨道交通名目的隶属配建工程实施，此类配置装备部署削减的建树及其余用度纳入轨道交通建树资金统张罗置。土地提供主要接管划拨措施。

　　第三十一条 由市睁开革新委牵头，对于轨道交通场站综合体建树以及周边土地综合开拓睁开名目后评估，搜罗对于开拓法式、实施服从等停止评估。

　　轨道交通场站综合体既是轨道交通妄想建树的主要节点，又是周边土地综合开拓妄想妄想中的主要名目，既可自力选址与轨道交串通步建树，又可与周边土地综合开拓妄想相互衔接组成总体。

　　轨道交通场站周边土地综合开拓用地规模应搜罗距离轨道交通场站综合体约800米规模、与轨道功能详尽分割关连的地域。详细规模可凭证地形、现状用地条件、都市面路、河流水系、地块功能及用地残缺性等实际情景纪律。

　　第二十三条 轨道交通场站综合体名目由轨道交通投资建树主体负责的，市妄想以及做作老本局理当与轨道交通工程统一批复轨道交通场站综合体名目建树用地妄想允许证以及建树工程妄想允许证；由其余单元负责的，应搜罗轨道交通投资建树主体意见后，报市妄想以及做作老本局批复轨道交通场站综合体名目建树用地妄想允许证以及建树工程妄想允许证。

　　其余具备市属用地妄想魔难权限的单元凭证职责做好轨道交通场站综合体及周边土地综合开拓的相关用地、妄想规画等使命。

　　第二条 本市行政地域内轨道交通场站综合体建树及周边土地综合开拓的妄想方式、魔难、用地征收与提供、名目规画、蕴藏与开拓、收益规画等使命，适用本细则。

　　（六）投资收益测算。凭证片区睁开定位、可蕴藏用地规模以及妄想救命建议，测算开拓投资金额及土地开拓收益。

　　一是政策适用规模的差距。广州的TOD政策在适用规模上愈加普遍，不光涵盖了轨道交通车辆基地，还搜罗站点及周边土地综合开拓，剖析广州市对于TOD方式的高度漠视以及对于轨道交通与土地操作一体化睁开的周全增长。比力之下，上海当初的TOD政策更着重于轨道交通车辆基地及周边土地综合开拓，而站点及周边土地综合开拓以区政府主导实施，给予了各区更大的自主性，市场化运作水平更高。

　　市属轨道交通投资建树主体在确保清静的条件下，可操作轨道交通预留空间睁开出租经营，出租经营所患上用于抵偿地铁经营剩余，市睁开革新委、财政局、妄想以及做作老本局、住房城乡建树局、市场监管局、应急规画局、消防营救支队等部份按规定给以反对于以及教育。

　　可是，从广州地铁总体近年来在土地市场的沉闷度来看，其拿地数目以及规模有所削减，上海申通地铁在增长地铁车辆基地TOD名目时也碰着了一些挑战，主要受房地产市场影响。估量未来房地产市场仍将面临着确定压力，在此布景下，建议相关开拓企业，特意是实力单薄的央国企自动把握政策机缘，不断提升中间能耐以及立异相助方式，打造高品格的TOD名目。而TOD名目的相助方式立异将成为拷打TOD高品质睁开的关键，惟独不革除了究以及实际，才气在不断刷新的情景中实现可不断睁开。

　　轨道交通路线建树以及综合开拓资金失调妄想凭证综合开拓用地规模、建树量以及开拓时序分说轨道交通路线建树投资妄想拟订。

　　三是土地提供措施的锐敏性。广州土地提供凭证投资种别分为三种方式：政府投资类主要接管划拨措施，经营企业投资类接管协议出让、公然出让等措施，社会投资类接管带轨道交通站场综合体意见妄想公然出让措施。此外，经国家授权经营的土地，在运用年限内可依法作价出资（入股）、租赁或者经国家出资企业审核称许后在总体公司外部国有控股、国有实际把握企业之间非公然转让。可能看出广州的土地提供措施以及转让措施愈加锐敏，有助于罗致差距典型的投资者，提升市场的沉闷度。上海规定轨道交通车辆基地综合开拓用地运用权可能协议出让，后续可能引进品牌企业配合退出开拓建树经营，这种措施有助于引入业余化的经营以及规画，提升名目的总体品格。

　　市属轨道交通投资建树主体退出二级开拓的名目收益统筹用于轨道交通建树以及经营支出。市睁开革新委牵头对于轨道交通投资建树主体退出二级开拓名目的老本、收益停止监管。

　　（五）交通专项妄想。分说交通功能定位，清晰交通需要预料、交通配置装备部署妄想想象、交通结构想象、综合交通系统妄想想象等。

　　（二）功能妄想。清晰用地规模内各项功能、妄想以及妄想模式。在优先知足交通功能的根基上，空虚挖潜地上果真空间，经由历程复合想象、平面开拓、功能融会的能耐提升轨道交通场站综合体的都市综合效率功能。

　　2. 由社会投资主体统一建树，在开始想象概算阶段清晰轨道配置装备部署部份以及综合开拓部份投资摊派，轨道交通投资建树主体负责轨道交通配置装备部署建树用度。

　　（一）妄想规模。统筹轨道交通场站800米半径规模的财富睁开、公共效率配置装备部署配置、都市生涯功能妄想等成份，统筹经济效益与社会效益，经由历程总体妄想以及都市想象，纪律妄想规模。

　　第十八条 轨道交通场站综合体土地提供可分说地块实际，凭证“一体妄想、同步建树、统一提供”的思绪，凭证投资种别分为三种方式。

　　一是政策情景的顺应性刷新。一方面，党的二十大陈说提出减速建树交通强国，近期宣告的新型城镇化策略也提出稳步增长都市圈轨道交通群集建树，估量未来轨道交通建树投资仍将展现稳步削减的态势。2022年尾，广州市轨道交通已经建、在建线公里的“支线铁路+城际铁路+市域(郊)铁路+都市轨道交通”线网，故轨道交通建树资金需要依然重大。新模式下轨道交通睁开面临的主要冲突是资金，而TOD是缓解轨道交通资金下场的主要道路，广州需要优化欠缺相关开拓政策，从而更好的增长开拓收益反哺轨道交通建树、经营，实现轨道交通以及都市的可不断睁开。另一方面，近年房地产市场爆发深度救命，供求关连爆发严正刷新，面临资金需要高、手艺恳求高、经营难度高的TOD名目，房企多少乎不拿TOD土地了，而地铁公司也很难径自开拓，这在很大水平上影响了TOD名目的增长，这就恳求每一个新上TOD名目都是经由迷信研判且可能实现经济以及社会效益的名目，对于TOD的流程尺度提出了更高的恳求，这也是政策出台的主要理由因由之一。

　　市属轨道交通投资建树主体子细睁开轨道交通场站综合体意见开始妄想以及意见妄想想象，意见妄想要与轨道交通场站周边土地综合开拓妄想妄想衔接不同，清晰用地规模、修筑规模以及总体妄想，并就名目用地以及建树规模、交通妄想、交通衔接等妄想停止空虚论证。

　　第三条 本细则所称轨道交通场站综合体，是凭证“零距离”换乘、一体化建树经营恳求，以利便出行、利便换乘为主要目的，以轨道交通场站为中间，迷信妄想出进口、换乘配置装备部署、步辇儿系统与都市生涯效率配置装备部署，构建轨道交通场站及相关配置装备部署妄想调以及、交通配置装备部署无缝衔接、地上果真空间空虚操作、轨道运输功能与都市综合效率功能有机衔接的一体化建树名目。

　　轨道交通场站综合体用地规模应搜罗轨道交通站点、车辆基地、轨道本体、隶属工程（含出进口、透风亭、车站预留空间等）、轨道交通把握呵护、交通衔接工程及与轨道交通无关的都市生涯效率配置装备部署等所需用地，详细规模可凭证轨道交通场站典型、地形、现状用地条件、用地权属、都市面路等实际情景纪律。应尽操作止地块分割，组成零星用地、边角地；防止多划与综合体功能建树无关的开拓用地。

　　（二）对于经营企业投资类名目，可参照政府投资名目统一妄想想象、总体报建，在开始想象概算阶段，清晰轨道配置装备部署部份以及综合开拓部份投资摊派。

　　（五）景不雅情景想象。对于用地规模内的景不雅情景想象提出意见性妄想，经由历程景不雅降级刷新改善都市抽象，增强交通教育功能。

　　第二十四条 市土地开拓中间以及各区土地蕴藏机构应分说方式轨道交通场站综合体名目以及周边土地综合开拓名目土地蕴藏实施妄想报市政府审批，或者将适宜条件的照应地块恳求纳入市土地蕴藏年度妄想，并分说年度蕴藏妄想实施，对于无关使掷停止审核鼓舞。由市土地开拓中间向市妄想以及做作老本局恳求轨道交通场站综合体名目蕴藏用地的妄想选址，并妄想睁开实物蕴藏使命。区政府分说地块摸查情景拟订征收抵偿妄想，妄想要空虚运用征收蕴藏以及都市更新刷新政策，空虚思考综合开拓对于区、被征收方的短处同享。各区土地蕴藏机构按法式规画周边土地综合开拓名目的妄想选址，并睁开实物蕴藏使命。

　　第一条 为进一步落实《国务院办公厅对于反对于铁路建树备行土地综合开拓的意见》（国办发〔2014〕37号）、《对于打造今世综合客运关键后退游客出行品质功能的实施意见》（发改根基〔2016〕952号）、《广东省公共政府办公厅对于反对于铁路建树可不断经营增长土地综合开拓多少多政策步骤的见告》（粤府办〔2024〕5号）、《广州市都市轨道交通规画条例》，建树综合换乘系统，改善出行条件，着实增长轨道交通场站同步妄想、同步选址、同步想象以及一体化建树，同时环抱轨道交通场站睁开土地蕴藏妄想，增长土地蕴藏，实施综合开拓，组成都市功能区，实现土地高效粗放操作，筹集轨道交通建树以及经营津贴资金，特拟订本实施细则。

　　第十四条 轨道交通场站综合体用地以及修筑可纳入轨道交通近期建树妄想以及轨道交通主体工程一并妄想以及魔难，由市妄想以及做作老本局或者具备市属用地妄想审批权限的单元按法式核发《建树名目用地预审与选址意见书》。

　　经市政府鉴定印发的轨道交通场站周边土地综合开拓妄想妄想，作为轨道交通场站周边后续土地综合开拓使命的主要凭证，纳入邦畿空间根基信息平台，叠加至邦畿空间妄想“一张图”，并将主要内容纳入邦畿空间详细妄想妄想实施。波及救命详细妄想的，按无关规定规画。

　　第三十条 分说实际，在依法合规的条件下立异征地拆迁抵偿机制。凭证各区妄想以及用地情景，在拟订轨道交通场站综合体以及周边土地综合开拓妄想妄想时，分说征地抵偿以及都市更新政策，看风使舵拟订征收拆迁抵偿妄想，经由历程预留地、新建物业置换、货泉抵偿等多种措施落实都市妄想、征地拆迁抵偿，欠缺周边根基配置装备部署、公建配套建树，提升综合开拓用地的土地经济价钱。

　　第二十九条 市睁开革新委应牵头做好政府投资类名目的全历程监管。市属轨道交通投资建树主体在轨道交通场站综合体意见妄想方式、想象、名目开工、名目预售、开工验收、名目结算等阶段，向市睁开革新委书面报送名目老本、收益等无关情景。

　　（四）市住房城乡建树局按职责做好轨道交通场站综合体及周边土地综合开拓波及都市更新名目的综合调以及使命。

　　场站综合体意见开始妄想专章可纳入轨道交通建树妄想陈说，由市睁开革新委子细按法式报市政府一并鉴定。轨道交通建树妄想陈说（含场站综合体意见开始妄想专章）经市政府鉴定即视为已经批复场站综合体名目建议书。轨道交通场站综合体工程可行性钻研专章纳入轨道交通工程可行性钻研陈说，由市睁开革新委按法式予以批复。

　　在比力广州与上海的TOD政策时，可能看到这两个都市在TOD策略定位以及实施细节上存在着较大差距，展现了TOD“一城一策”的特色。政策比力详见下表2。

　　具备部份开拓条件站点（C类）。此类站点可分说部份轨道站点出进口、透风亭、车站预留空间等轨道站点配置装备部署停止部份开拓。

　　第七条 轨道交通场站综合体意见妄想应知足轨道交通配置装备部署建树以及交通衔接需要，有条件的轨道交通场站可整合轨道配置装备部署、周边修筑及公共用地，空虚操作地上、果真空间，抵达“零换乘”的目的，增长交通功能与都市生涯效率功能的有机分说。轨道交通场站综合体的想象，以利便出行、利便换乘综合体育、节能降碳为目的，周边交通以及根基配置装备部署承载力知足相关恳求的，可停止综合开拓。

　　（三）社会投资类。适用于具备较好开拓条件的站点或者车辆基地，接管带轨道交通站场综合体意见妄想公然出让措施体育综合课搜罗甚么。出让妄想须搜罗轨道交通配置装备部署建树。轨道交通投资建树主体对于该类土地提出的开拓时序、手艺步骤等波及轨道交通配置装备部署呵护以及施工影响的恳求，该看成为土地出让的需要条件体育综合课搜罗甚么。

　　（一）对于政府投资类名目，凭证政府投资规画相关规定实施，照应投资纳入轨道交通建树资金统张罗置。

　　第九条 在轨道交通场站综合体意见开始妄想根基上，进一步深入想象，方式轨道交通场站综合体意见妄想。妄想应知足轨道交通场站综合体与轨道主体工程同步选址落适用地红线、睁开征地拆迁的需要；知足果真、地上工程想象以及工程界面辨此外需要，知足土地提供以及投资部署的需要。搜罗如下内容：

　　第二十五条 轨道交通场站综合体土地蕴藏资金由市级财政资金部署遣决，周边土地蕴藏资金由区级财政资金部署遣决。市土地开拓中间应分说场站综合体名目土储使命使命进度，实时方式年度土地蕴藏投资妄想，区级土地蕴藏机构应分说周边土地综合开拓名目土地蕴藏妄想，按法式规画相关立项手续，确保土地蕴藏资金的落实。

　　（七）区政府是轨道交通场站周边土地综合开拓的征收以及收储主体，子细方式轨道交通场站周边土地综合开拓妄想妄想；子细轨道交通场站周边土地综合开拓名目土地、衡宇征收，子细睁开征地拆迁、安放抵偿、管线迁改、绿化迁移、配套建树、土地移交、用地报批等实物蕴藏使命，落实轨道交通轨道场站周边土地综合开拓所需的城乡建树用地规模及目的；子细凭证轨道交通场站综合体业主单元的拜托睁开征地拆迁、安放抵偿等使命。

　　（一）用地规模。综合思考轨道交通配置装备部署、把握呵护规模、交通衔接工程的用地需要，分说地块实际，公平纪律场站综合体的建树用地规模。场站综合体（站点）凭证轨道交通站点的定位以及条件综合思考，用地面积按不逾越10公顷把握。场站综合体（车辆基地）用地应优先确保轨道交通根基配置装备部署使勤勉能，并分说用地权属、妄想路网、做作地形等条件确定用地规模，用地面积原则上按不逾越50公顷把握，实施综合开拓的车辆基地用地可配置不逾越30%的预留用地。场站综合体（车辆基地）用地应与站点详尽相连。

　　广州市在2017年3月出台了《广州市轨道交通场站综合体建树及周边土地综合开拓实施细则（试行）》（穗府办规〔2017〕3号），以此为教育，妄想方式了《广州市都市轨道交通第三期建树妄想(2017—2023年)新线场站综合体修筑意见妄想》，对于10条地铁线个车站停止土地摸查以及研品评辩说证，共规画了33个场站综合体，标志着广州市都市轨道交通综合开拓步入周全睁开阶段。新版搜罗意见稿不光承接了3号文的后世理念以及做法，还衔接了最新政策导向以及广州市机构刷新先本能能相助救命，进一步理顺了广州场站综合体建树及周边土地综合开拓妄想方式、魔难、用地征收与提供、名目规画等相关流程，为广州新一轮都市轨道交通综合开拓提供教育，标志着广州市TOD综合开拓进入尺度睁开新阶段。政策比力详见下表1。

　　轨道交通配置装备部署与其相邻修筑物之间的连残缺道及轨道交通场站综合体同步预留工程，适宜政筹规定恳求的，市睁开革新委、市妄想以及做作老本局等部份理当一并纳入轨道交通主体工程审批，建树用度凭证使勤勉能在轨道交通配置装备部署以及综合开拓投资之间停止摊派。

　　第二十六条 市妄想以及做作老本局子细综合开拓用地提供。凭证轨道交通场站综合体用地或者轨道交通场站周边土地综合开拓用地的妄想条件、轨道交通建树（含征拆）及经营津贴（或者可不断经营使命）资金筹集妄想以及轨道沿线综合开拓土地蕴藏进度情景，由市妄想以及做作老本局按法式睁开轨道交通沿线土地提供。如相关出让用地波及轨道交通配置装备部署的，应将交通配置装备部署的建树恳求或者手艺接口恳求作为妄想想象条件纳入出让文件。